“疫”不容辞显担当 凝心聚力助复产——宜昌市文旅局暂退旅行社80%质保金 -菠菜导航网

　　受新冠肺炎疫情影响，我市城区一家旅行社面临前所未有的经营压力，负责人朱某某虽然3月份仍然居家封闭，但是公司经营费用依然不断，房租、水电、员工工资……开工后还需要一笔资金启动市场。3月8日，当接到通知，宜昌市文旅局退还旅行社质保金存入额度的80%，支持旅游企业渡过难关时，朱某某第一时间登记了暂退信息，电话反映了企业困难，希望尽快收到暂退款。该社当天收到了暂退款16万元，成为我市第一家退款成功的企业。朱某某说：“这次文旅局暂退保证金真是‘雪中送炭’，缓解了资金压力，为我们恢复生产增加了信心！”

　　在文旅部暂退质保金政策公布之后，主要领导非常重视，2月8日要求责任科室摸排企业情况，计算退保金额，拟定工作流程和各类技术规范文本，提前做好准备工作。3月1日，接到省局暂退质保金要求的第一时间，召开紧急协调会，布置各项任务，会议结束后与市地方金融工作局、与质保金存入的银行联系协商，发送《关于支持暂退部分旅游服务质量保证金的函》，全力争取有关单位、金融机构支持。

　　工作启动时正值疫情防控关键时期，全市依然实行最严格的封闭管制政策，企业人员无法前往银行办理退保业务，又急需提前收到暂退款，以便疫情结束后第一时间投入经营。市文旅局打造最简最优政务服务，实行“零材料、零跑腿（跑一次）、零上网、弹性服务”。一是零材料。根据文旅部暂退质保金政策，将全市依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的152家旅行社全部纳入暂退范围，无需申请人申请，工作人员主动电话、微信反复核对，最终核准125家旅行社有退保意向。以简化的信息登记取代网上网下材料申请，取消申请书、法定代表人身份证明、旅游业务经营许可证等全部材料，真正实现“零材料”。二是零跑腿（跑一次）。疫情期间，通过持续争取，推动各银行响应国家政策创新业务办理方式，中国银行在全省首创办理程序和工作方式，开通网上绿色通道，可全程通过不接触方式办理业务，真正实现退保“零见面”。中国邮政储蓄银行推出预约上门服务制度，银行持业务凭证，派员前往旅行社负责人处加盖印章后办理业务，让申请人“零”出门“零”跑腿。复工复产之后，申请人只需要携带一枚公章，最多“跑一次”，前往各银行柜面办理业务。三是零上网。“降低旅游服务质量保证金资格确认”是文旅局一项行政确认事项，申请人需要通过湖北政务服务网进行申请。疫情期间，文旅行业市场主体受损严重，发展举步维艰，复工复产压力极大。考虑到企业实际困难，为企业省下更多精力投入到经营之中，在推行“零材料”之后，进一步简化流程，实行“零上网”。将暂退保证金旅行社名单、存款证实书一次性转给各银行，旅行社对接银行办理退保以及查询退保进度，取消网上申请、受理、审核环节。四是弹性服务。湖北省暂退质保金工作要求在5月底之前完成，全市有14家旅行社质保金为一年以上定期，且在5月之后到期。如果提前支取质保金，会带来利息损失，尤其是出境社质保金存入数额大，利息损失较重。针对这一情况，我们与省局反馈、沟通，最终成功协调14家旅行社在存款到期之后办理退保手续，共为企业挽回5.05万元利息收入。

　　宜昌是全省首家成功协调银行开通绿色通道，通过全程不见面审批办理退保的地区。目前已经退保111家共计2112万元，退保数量、退保额度均列全省第二。